ВАРИАНТ 1. Государственное управление: понятие, признаки, функции
Ситуация 1.
Инспектор ДПС ГИБДД сержант милиции Трофимов В.С., осуществляя регулирование движения на площади Ленина, остановил автомашину марки ГАЗ-31010. В результате проверки было установлено, что водитель находится в нетрезвом состоянии и не имеет водительского удостоверения. Автомобиль принадлежит товарищу по работе, доверенность на право управления отсутствует.
Какие меры административного воздействия следует применить?
Дайте юридическую оценку поведения лиц: управляющего автомобилем марки ГАЗ-31010, хозяина автомобиля.
Ситуация 2.
В вечернее время суток участковый уполномоченный милиции Петренко А.П., проходя мимо строящегося дома, расположенного на обслуживаемом административном участке, услышал подозрительный шум. Быстро преодолев забор, он увидел, как в 4-5 метрах от него двое молодых людей избивали сопротивлявшегося окровавленного мужчину. У одного из них он успел заметить в руке нож. А.П. Петренко обнажил табельное оружие, потребовал прекратить противоправное деяние. Один из нападавших (как выяснилось позднее, 17-летний Смирнов) с ножом бросился на участкового уполномоченного, но последний успел выстрелом в руку обезоружить нападавшего.
Дайте юридическую характеристику ситуации. Какие меры принуждения были применены участковым? Какой порядок их применения?
ВАРИАНТ 2. Механизм административно-правового регулирования: понятие и краткая характеристика элементов
Ситуация 1.
Гражданин Степин А.В. систематически употреблял спиртные напитки, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ. Являясь членом общества охотников, имеет дома ружье марки ИЖ-54. Нарушений прав хранения и обращения с оружием и боеприпасами не допускает.
Участковый уполномоченный милиции лейтенант милиции Милькин А.С., учитывая употребление Степиным А.В, спиртных напитков, изъял охотничье ружье и боеприпасов к нему и передал на хранение в дежурную часть РУВД.
Правомерны ли действия участкового? Как следует поступить в данной ситуации? Порядок обжалования действий сотрудника ОВД?
Ситуация 2.
На автодороге Москва – Казань госинспектор безопасности дорожного движения остановил автомашину «Фиат», водитель которой гражданин Италии Ф., автотурист, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, превысил установленную скорость движения на 20 км. При проверке документов установлено, что гр. Ф. уклонился от разрешенного маршрута движения. Протокол о нарушениях госинспектор направил начальнику ГИБДД, который подверг гр. Ф. штрафу в размере 1500.
Дайте юридическую характеристику ситуации. Квалифицируйте деяние правонарушителей.
ВАРИАНТ 3. Формы государственного управления6 понятие и виды
Ситуация 1.
Начальник линейного отдела внутренних дел на ст. Горький – Московский, руководствуясь ч. 2 ст. 20.20 и п. 2 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, своим постановлением подверг гражданина Ивкина В.Д. штрафу в размере 700 рублей за то, что его пятнадцатилетняя дочь, ученица 8 класса средней школы без назначения врача потребляла наркотические вещества в здании железнодорожного вокзала. Гр. Ивкин В.Д. обжаловал это постановление в суд и Управление внутренних дел на транспорте одновременно, обосновывая свою жалобу слишком большим размером штрафа.
Дайте юридический анализ ситуации. Какой порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении?
Ситуация 2.
В дежурную часть Нижегородского РОВД был доставлен гражданин Сидоркин, 1992 года рождения. В ходе разбирательства установлено, что он, находясь в нетрезвом состоянии, пытался пройти на сеанс в кинотеатр, не имея входного билета. На действия контролера Зоткина, пытавшегося воспрепятствовать этому, отвечал нецензурной бранью и аэрозольного баллончика обрызгал краской пиджак последнего. Прибывшие по вызову администрации кинотеатра сотрудники милиции неоднократно предъявляли Сидоркину требования прекратить противоправные действия и пройти с ними в кабинет администратора, на что Сидоркин не реагировал и пытался пройти в зал. Тогда с применением физической силы он был доставлен в РОВД.
Дайте юридический анализ ситуации. Какие меры административного принуждения следует применить в отношении Сидоркина? Какой порядок возмещения имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением?
ВАРИАНТ 4. Административно-правовые акты управления: особенности и виды
Ситуация 1.
20 мая 2008 г. в 14 часов водитель Кучеров был остановлен инспектором ГИБДД Петренко, который составил протокол об административном правонарушении, совершенном Кучеровым и выразившимся, по мнению Петренко, в осуществлении им движения на красный свет – запрещающий сигнал светофора. Начальником РОВД на Кучерова был наложен штраф в размере 100 рублей. Однако Кучеров заявляет, что инспектор ГИБДД находился в момент пересечения перекрестка спиной к автомобилю Кучерова, поэтому он не мог видеть движения автомашины. Кучеров направил в районный суд жалобу на постановление о наложение на него административного штрафа. Судья, рассмотрев дело уменьшил размер административного штрафа до 100 рублей.
Дайте юридический анализ ситуации. Оцените правомерность решений субъектов административной юрисдикции.
Ситуация 2.
Оперативный уполномоченный Снежицкого РОВД капитан милиции Смирнов С.А., зайдя в подъезд дома, где проживал, услышал громкие крики и нецензурную брань. Поднявшись на второй этаж, он увидел, как двое пьяных пытаются войти в квартиру № 45, а третий – этому препятствует.
Оперативный уполномоченный вызвал патрульную группу, которая доставила всех троих в общественный пункт охраны порядка. Спустя два часа, задержанные были доставлены в РОВД.
Дайте юридическую оценку ситуации. Какие ошибки допущены сотрудниками милиции?
ВАРИАНТ 5. Особенности и виды методов государственного управления
Ситуация 1.
В Н-ской области введен режим чрезвычайного положения Указом Президента РФ сроком на пятьдесят суток. В соответствии с названным указом было ограничено движение транспортных средств по улицам населенных пунктов, введен комендантский час, запрещено нахождение вне дома без документов, удостоверяющих личность, введено нормированное распределение продуктов питания.
Какой порядок введения режима чрезвычайного положения? Какие ограничения прав и свобод возможны в условиях чрезвычайного положения? Какие обязанности возлагаются на ОВД в условиях чрезвычайного положения?
Ситуация 2.
Лейтенант милиции Сидоров А.И. и его жена, отдыхая в выходной день в лесу, нарушили правила пожарной безопасности, за что директор лесхоза оштрафовал каждого из них на 1350 рублей и сообщил о происшедшем в РОВД. Начальник РОВД объявил Сидорову А.И. выговор.
Дайте юридический анализ ситуации. Правомерно ли применены меры принуждения в отношении Сидорова А.И. и его жену? Какой порядок обжалования решений о применении мер принуждения?
ВАРИАНТ 6. Особенности и виды административного принуждения
Ситуация 1.
12 июля в 20.00 часов сотрудниками ППС милиции в дежурную часть РОВД были доставлены граждане Ж. и С., которые, будучи в состоянии сильного алкогольного опьянения, повредили телефон-автомат путем нанесения по нему ударов ногами, в результате чего был разбит наборный диск автомата. Оперативный дежурный составил по факту правонарушения протокол и задержал Ж. и С. На следующий день в 12.00 часов дежурный направил протокол судье, который 15 июля в 13.00 часов рассмотрел дело в отсутствие правонарушителей, вынес постановление о привлечении обоих к ответственности и возложил на них обязанность возместить причиненный ущерб. Ж. и С. были освобождены только после рассмотрения дела и вручения им копии постановления.
Дайте юридическую характеристику ситуации. Какие нарушения допущены субъектами административной юрисдикции? Какой порядок пересмотра принятых решений?
Ситуация 2.
Гр. Зайцев 5 июля 2008 г., находясь в состоянии алкогольного опьянения, сквернословил, приставал к гражданам, порвал рубашку гр. Бугрову. В 20 часов он был доставлен участковым уполномоченным в администрацию сельского поселения, где по факту правонарушения составлен протокол. В 23 часа Зайцев был отпущен домой. 7 июля участковый уполномоченный направил протокол федеральному судье, который 10 июля рассмотрел дело в отсутствие правонарушителя, подвергнув его штрафу в размере 1500 рублей. Копия постановления была отправлена ему по почте.
Дайте юридический анализ ситуации. Какие нарушения были допущены?
ВАРИАНТ 7. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав
Ситуация 1.
Тракторист фермерского хозяйства «Рассвет» проехал гусеничным трактором по молодым лесонасаждениям в питомнике Гослесофонда, в результате чего повредил 120 саженцев сосны, чем причинил материальный ущерб лесхозу на сумму 6 тыс. рублей. Глава сельской администрации составил по этому факту протокол и направил его в районный отдел внутренних дел. Начальник РОВД, руководствуясь ст. 8.30 КоАП РФ подверг тракториста штрафу и возложил на него обязанность возместить материальный ущерб лесхозу.
Дайте юридический анализ ситуации. Какие меры административного принуждения были применены?
Ситуация 2.
Востриков П.Ф. дома принимал гостей в связи с юбилеем. Возвратившемуся из школы 15-летнему сыну он налил рюмку крепкого вина, которое последний выпил и пошел гулять на улицу. На трамвайной остановке этот подросток был задержан в пьяном виде инспектором ИДН и доставлен в общественный пункт охраны порядка. Туда же был вызван гр. Востриков П.Ф., где в отношении его был составлен протокол об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст. 6.10 и ст. 20.22 КоАП РФ.
ВАРИАНТ 8. Понятие и особенности административной ответственности
Ситуация 1.
Аксенов Т.П. обратился в РОВД по месту жительства, для получения лицензии на деятельность в качестве частного охранника. Инспектор разрешительной системы потребовал у него заявление, анкету, справку с ЖЭО о составе семьи, медицинскую справку, характеристику с места работы и по месту жительства. Через три месяца инспектор разрешительной системы в устной форме сообщил Аксенову Т.П., что в получении лицензии ему отказано. Так как он дважды в течение года привлекался к административной ответственности по статье 20.1 и 7.27 КоАП РФ, а так же отрицательно характеризуется по месту жительства.
Правомерны ли действия инспектора разрешительной системы? Какой порядок обжалования сотрудника ОВД?
Ситуация 2.
На автодороге Москва – Казань госинспектор безопасности дорожного движения остановил автомашину «Фиат», водитель которой гражданин Италии Ф., автотурист, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, превысил установленную скорость движения на 20 км. При проверке документов установлено, что гр. Ф. уклонился от разрешенного маршрута движения. Протокол о нарушениях госинспектор направил начальнику ГИБДД, который подверг гр. Ф. штрафу в сумме десяти минимальных размеров оплаты руда и лишил его права управления транспортными средствами на три года.
ВАРИАНТ 9. Административные наказания
Ситуация 1.
Гражданин Польши В. Ярошевский, находившийся в городе Костроме по приглашению гр. Иванова на срок с 1 по 15 августа, 25 августа был задержан в г. Владимире. Работникам милиции он объяснил, что приехал посмотреть город. Разрешения на это он ни у кого не просил. Машину ему предоставил гр. Иванов.
Дайте юридический анализ ситуации. Какие меры административного принуждения должны быть применены?
Ситуация 2.
Военнослужащий, старший лейтенант Иванов А.В., был задержан на улице сотрудниками милиции за то, что находился в нетрезвом состоянии, нецензурно выражался, приставал к гражданам. За данное правонарушение начальник ОВД наложил на Иванов А.В. административное наказание виде административного штрафа в размере 1000 рублей, а его начальник по службе объявил ему о неполном служебном соответствии.
Какие нарушения закона Вы усматриваете в этой ситуации?
ВАРИАНТ 10. Понятие и способы обеспечения законности
Ситуация 1.
Районный государственный инспектор органов рыбоохраны вынес постановление о привлечении гражданина Окунева и военнослужащего (прапорщика) Пискарева к административной ответственности за нарушение правил рыболовства. Окунев ловил рыбу незаконным способом (сетью) в реке, а Пискарев ловил на удочку в пруду карпов, которых выращивал колхоз. Прокурор опротестовал данное постановление.
Дайте юридический анализ ситуации. Какое решение должно быть принято на основании протеста прокурора?
Ситуация 2.
Старшему сержанту полка ППСМ Прохорову И.П., уволенному из органов внутренних дел по состоянию здоровья, препятствующему прохождению службы, было отказано в выплате единовременного пособия в размере 5-летнего денежного содержания. Мотивом отказа послужило то, что телесные повреждения, исключающие для него возможность дальнейшего прохождения службы, получены Прохоровым не на работе, а в период отпуска, который он проводил с семьей в городе Сочи. Телесные повреждения (три ранения колющим предметом и защемление кисти левой руки входной дверью, повлекшее ее последующую ампутацию) получены Прохоровым при попытке задержания группы налетчиков, совершивших разбойное нападение на кооперативное кафе «У моря», случайным очевидцем которого стал Прохоров.
Оцените правомерность отказа в выплате единовременного пособия.