Задание 1
Составьте таблицу, в которой напротив соответствующих вопросов, решение которых отнесено Семейным кодексом РФ к компетенции субъектов Российской Федерации, укажите нормативный правовой акт Тюменской области (или иного субъекта РФ), принятый в целях решения указанного вопроса. Укажите, какие еще вопросы, по Вашему мнению, следует отнести к ведению субъектов РФ.
Задание 2
Выявите проблемы правового регулирования фактических супружеских отношений и предложите собственные пути их разрешения.
Задание 3
Достижения современной медицинской науки, и в частности - вспомогательные репродуктивные технологии (далее – ВРТ), - явление для России хотя и новое, но получающее все большее распространение. Как было озвучено в ходе заседания круглого стола «Проблемы материнства и детства» (Москва, октябрь 2006 г.), до 15-17 % (5 млн.) супружеских пар в России бесплодны. Усыновить ребенка решается далеко не каждый – для многих генетически чужой ребенок никогда не станет своим, таким же родным как кровный… «Дети из пробирки» для многих супружеских пар иногда единственный способ познать радость материнства и отцовства. Но эти отношения, кроме моральный сферы, имеют и юридическую: отношения ребенка и его родителей должны иметь правовую основу.
Российское законодательство отстает от практики применения вспомогательных репродуктивных технологий в других странах, т.к. Семейным кодексом РФ не регулируется множество вопросов, связанных с искусственной репродукцией человека (в частности, не указывается, например, как следует поступать при рождении двух и более детей или при рождении ребенка с физическими или психическими аномалиями). Семейный кодекс РФ внесение сведений о родителях поставил в зависимость от волеизъявления суррогатной матери (п. 4 ст. 51). Возможно, было бы логичнее наделить правом принятия окончательного решения не суррогатную мать, а генетических родителей ребенка, как это предусмотрели, например, законодатели Украины (ст. 123 Семейного кодекса УР). Императивная норма статьи 17 Закона Республики Казахстан от 16 июня 2004 г. № 565-II «О репродуктивных правах граждан и гарантиях их осуществления» (в редакции Законов РК от 07 июля 2006 г. № 171-III ЗРК, 27 июля 2007 г. № 320-III ЗРК) по-своему предлагает решение ситуации: суррогатная мать не вправе отказаться от передачи рожденного ею ребенка лицам, заключившим с ней договор, а равно передавать ребенка иным лицам. Отметим, что под лицами, заключившими договор, подразумеваются не только генетические родители ребенка, что, в свою очередь, расширяет круг участников отношения, связанного с идентифицирующей информацией о ребенке.
Задание: Изложите свое мнение о применении ВРТ в Российской Федерации. Предложите ваши варианты разрешения проблем, связанных с применением ВРТ. Проанализируйте указанные подходы законодателя Украины и Казахстана к разрешению обозначенных проблем. Сформулируйте предложения по изменению законодательства РФ о применении ВРТ.